泰安星级网吧、娱乐场所评定标准来了

来源:泰安市文化和旅游局网站 A+A-

2019/6/20 10:40:22

  为进一步加强泰安网吧、娱乐场所管理,提升服务能力和正规化建设水平,树好社会形象,营造良好的互联网上网服务和娱乐场所服务环境,提高群众满意度,经研究决定,在全市范围开展星级网吧、娱乐场所评定活动。

  据了解,参评范围包含证照齐全、具有合法经营资质、正在向公众开放的互联网上网服务营业场所和娱乐场所(包括歌舞娱乐场所和游艺娱乐场所)。

  星级评定必要项目

  以《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》规定为基本评定标准,分别设定基本评定指标(各100分,见附件),全部达标方具备评定资格,对未达到基本评定指标的,需限期整改,达标后方可参评。

  星级评定加分项目

  网吧、娱乐场所有下列情形之一的,每次加2-5分:

  1.在创建文明城市中工作突出、被确定为示范单位的;

  2.在扫黑除恶专项斗争工作中提供线索、配合查处、工作突出的;

  3.为文化部门或公安部门执法监管提供重要线索的;

  4.被县级以上人民政府或部门通报表扬的。

  星级评定扣分项目

  1.未在显著位置张贴宣传展示社会主义核心价值观公益广告、创建全国文明城市宣传标语、扫黑除恶专项斗争宣传标语,每项扣2分;

  2.未在显著位置张贴扫黑除恶举报电话,扣2分;未在显著位置设置意见箱、投诉记录本,每缺一项扣1分;

  3.非吸烟区无禁烟标识、有烟灰缸、烟头等,扣2分;

  4.消防设施不规范不达标,消防器材破损、毁坏或过期,扣2分;

  5.环境卫生不够整洁有序,扣1分;门前三包(包卫生、绿化、秩序)落实不到位,扣2分;

  6.被群众举报,经核实后确实存在问题的,每次扣5分;

  7.在检查巡查中发现问题,规定时间内未及时整改到位的,扣5分;

  8.消费者未携带有效身份证件的,每人扣5分。

  星级评定“一票否决项”

  有以下几种行为之一的,直接取消星级评定资格,并列入重点监管对象名单。

  1.互联网上网服务营业场所经营单位或上网消费者利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息,娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容的:

  (1)违反宪法确定的基本原则的;

  (2)危害国家统一、主权或者领土完整的;

  (3)危害国家安全,或者损害国家荣誉、利益的;

  (4)煽动民族仇恨、民族歧视,伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯,破坏民族团结的;

  (5)违反国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的;

  (6)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

  (7)宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动,或者教唆犯罪的;

  (8)违背社会公德或者民族优秀文化传统的;

  (9)侮辱、诽谤他人,侵害他人合法权益的;

  (10)法律、行政法规禁止的其他内容。

  2.互联网上网服务营业场所经营单位或上网消费者进行下列危害信息网络安全活动的:

  (1)故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的;

  (2)非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序的;

  (3)进行法律、行政法规禁止的其他活动的。

  3.娱乐场所及其从业人员实施下列行为,或为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件的:

  (1)贩卖、提供毒品,或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品;

  (2)组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼;

  (3)制作、贩卖、传播淫秽物品;

  (4)提供或者从事以营利为目的的陪侍;

  (5)赌博或为赌博提供条件;

  (6)从事邪教、迷信活动;

  (7)其他违法犯罪行为。

  4.网吧、娱乐场所发生下列情形之一的:

  (1)火灾;

  (2)发生违法犯罪案件,未立即采取制止措施,或未及时向公安机关报案的;

  (3)发生治安灾害事故或群体性事件;

  (4)隐瞒情况、妨碍执法或者为“黄赌毒”等违法犯罪嫌疑人通风报信的;

  (5)接纳未成年人消费的;

  (6)经营许可证有效期届满未延续的;

  (7)在等级评定中弄虚作假的。

  星级确定标准

  严格按照以上标准量化打分,根据综合得分情况进行评定,具有评定资格且分数达到:

  90分以上,为二星级娱乐场所;

  80-89分,为一星级娱乐场所;

  80分以下,不再进行星级评定,列入重点监管对象名单,进行限期整改。

  动态升降机制

  1.未达到一星级的网吧、娱乐场所,必须限期整改,直至符合条件。

  2.二星级网吧在年评时达标的,次年可升级为三星级网吧,同理依次升级,不可越级,最高为五星级。

  3.在检查抽查过程中,发现问题扣分后,不足相应等级分数的,自动降至下一个星级,直至取消星级。

  4.三星级以上扣分后不足90分的,直接降为一星级,不足80分的,直接取消星级,并限期整改。

  5.凡被降级或取消星级的,自降级或取消星级标志之日起90日后,方可申请重新评定星级。

  6.升降级情况,即时在市文化和旅游局官网进行公布。

  附件1

  网吧星级评定基本指标

  (共100分)

  1.互联网上网服务营业场所经营单位应当通过依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者接入互联网,不得采取其他方式接入互联网。(5分)

  2.互联网上网服务营业场所经营单位提供上网消费者使用的计算机必须通过局域网的方式接入互联网,不得直接接入互联网。(5分)

  3.互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏。(5分)

  4.互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。(5分)

  5.互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施(5分),建立场内巡查制度(5分),发现上网消费者有《互联网上网服务营业场所管理条例》第十四条、第十五条、第十八条所列行为或者有其他违法行为的,应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报(5分)。

  6.互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所的显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照。(5分)

  7.互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。(10分)

  8.互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。(5分)

  9.互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。(10分)

  10.互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记,并记录有关上网信息。(5分)登记内容和记录备份保存时间不得少于60日,并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。(5分)

  11.互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责,并遵守下列规定:

  (一)禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志;(5分)

  (二)禁止带入和存放易燃、易爆物品;(5分)

  (三)不得安装固定的封闭门窗栅栏;(5分)

  (四)营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口;(5分)

  (五)不得擅自停止实施安全技术措施。(5分)

  附件2

  娱乐场所星级评定基本指标

  (共100分)

  1.歌舞娱乐场所应当在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备(2分),在营业期间正常运行,不得中断(2分)。监控录像资料留存30日备查,不得删改或者挪作他用(2分)。

  2.歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断,并应当安装展现室内整体环境的透明门窗(5分)。包厢、包间的门不得有内锁装置(2分)。

  3.娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品(5分)。歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接(5分)。

  4.游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备(5分),不得以现金或者有价证券作为奖品,不得回购奖品(5分)。

  5.娱乐场所应当制定安全工作方案(2分)和应急疏散预案(2分)。

  6.营业期间,娱乐场所应当保证疏散通道和安全出口畅通,不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物(5分)。疏散通道和安全出口处设置明显指示标志(2分),不得遮挡、覆盖指示标志(2分)。

  7.在场所的显著位置悬挂娱乐场所经营许可证(2分)和统一制式的未成年人禁止入内警示牌(2分)。由专人负责对消费者的身份证进行核对,记录备份保存时间不得少于60日(2分)。

  8.歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外,游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。(2分)

  9.娱乐场所不得招用未成年人(5分);招用外国人的,应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证(未招用或持证上岗,2分)。

  10.娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书,并建立从业人员名簿(2分);从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容(2分)。

  11.娱乐场所应当建立营业日志(2分),记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点(2分);营业日志不得删改,并应当留存60日备查(2分)。

  12.娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同,配备专业保安人员;不得聘用其他人员从事保安工作。(5分)

  13.营业期间,娱乐场所的从业人员应当统一着工作服,佩带工作标志并携带居民身份证或者外国人就业许可证。(2分)

  14.每日凌晨2时至上午8时,娱乐场所不得营业(5分)。不得在营业时间以内锁闭门窗经营(5分)。

  15.娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品,应当明码标价,并向消费者出示价目表(2分);不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品(2分)。

  16.娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志(2分)。标志应当注明“12318”文化市场举报电话(2分)。

  17.娱乐场所应当建立巡查制度(2分),不定时巡查场所内的安全、环境卫生等情况,对出现的不文明行为(如:吸烟、光背等)要及时制止,保持文明和谐的娱乐环境。(2分)

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